为什么要进行房地产税改革试点

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为什么要进行房地产税改革试点

　为什么要进行房地产税改革试点，近期，有关房地产税的话题再次引发热议。国务院将在部分地区开展房地产税改革试点工作。试点实施启动时间由国务院确定。为什么要进行房地产税改革试点。

　为什么要进行房地产税改革试点1

　“房地产税在我国的税费体系里属于十分重要的一个环节，立法周期是相对比较漫长的，推进的时候亦需要严谨严密，试点是很重要的试金石。 ”北京法学会不动产法研究会理事、北京金诉律师事务所主任王玉臣指出，如今，房地产税的立法进程又往前迈了一大步。

　王玉臣表示，改革试点的目的主要有三个： 第一个是积极稳妥推进房地产税立法与改革。有两个关键词，一个是积极，一个是稳妥。

　他解释称，积极推进，意味着要采取积极主动的措施去推进，去作为。而稳妥，则意味着每一步都要扎扎实实，不可冒进，积极和稳妥两者缺一不可。同时，房地产税的重要性，决定了其立法过程必须是严谨严密的，而整个税收体系的需要，也决定了需要积极去推进。

　 第二个目的是，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。

　王玉臣称，房住不炒是这些年国家一直在强调的，房地产税是调控楼市，打击炒房，引导住房合理消费的有力措施。同时，对土地使用权进行依法纳税，也可以进一步引导土地资源集约利用。

　 第三个目的则是促进房地产市场平稳健康发展， 这意味着房地产税的改革，不能简单理解为财政体系的改革，而要将其和住房制度改革、促进房地产市场稳定发展等进行联系。不仅仅是属于税收财政体系内的，更是推动楼市平稳健康发展的重要手段。

　 改革试点，明确哪些核心问题？

　易居研究院智库中心研究总监严跃进反复强调，改革本身坚持社会公平公正的导向。

　 此次改革明确了试点城市改革的核心，包括居住用和非居住用等各类房地产，而不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

　改革释放三个明确思路  。第一、改革的核心是居住用的住宅项目 ，这是当前老百姓最为关注的内容。 第二、非居住用房地产本身有房产税一说，此次试点城市会从房产税的试点转变为房地产税的改革。 第三、农村住房不纳入改革 ，当前改革是指国有建设用地的`相关住房。

　与此同时，中国豪宅研究院院长城市运营专家朱晓红也向记者分析，改革重点是厘清税费，避免错征、漏征、重复征，有效调节贫富差距，让过多占用住房资源多缴税，避免钱多房多，钱少房少无房住现象的出现，从而落实房子是用来住的，不是用来囤的，更不是用来炒的政策。

　为什么要进行房地产税改革试点2

　 授权试点5年，期限不会“一刀切”

　上述决定提出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

　从分工上看，国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　决定授权的试点期限为5年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的6个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。

　 从房产税到房地产税，多一个字多了一串税种

　房产税，即以房屋为征税对象。而房地产税则是一个综合的概念，即一切与房地产经济活动有直接关系的都属于房地产税。

　1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》。2011年1月起，上海、重庆两市率先开始了房地产税试点。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，加快房地产税立法并适时推进改革。2020年5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，指出要加快建立现代财税制度，稳妥推进房地产税立法。

　今年3月，我国“十四五”规划正式发布，在房地产相关内容中提到要“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权 ” 。

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